健康证的作用应该是能够证明持证人的身体健康状况，似乎与哪个机构办证关系不大。但为什么会引起如此轩然大波？

　　“到底哪里办的健康证才有效啊？”沙井一名劳务工陈先生无奈地向“直通车”求助。他与60多万沙井劳务工一样，被这个问题所困扰。导致他们无所适从的原因是只有100米之隔的沙井人民医院和沙井卫生监督所为办健康证各执一词：沙井卫生监督所表示自己办的健康证才是唯一有效的，而沙井人民医院则指沙井卫生监督所利用检查权强迫劳务工办证。健康证究竟出自哪家医疗卫生机构才合法有效？8月2日，记者到沙井体验了一番。

　　劳务工不知到哪办健康证

　　“沙井人民医院说自己能办证，沙井卫生监督所也称自己能办证，我到底应该去哪办呀？”记者走进沙井人民医院预防保健科体检中心，看到一位保安坐在桌子旁，忙碌地向现场的劳务工分派着办健康证体检表格，于是佯装成劳务工故意问道。

　　“我们办证分工不同，进厂的劳务工就在这里办，饮食服务行业的就到卫生监督所办。”保安对这个问题似乎司空见惯，答得很顺口。

　　“那为什么我同事在医院办了证，单位却不承认，强调非要到监督所办证才行？”记者接着说。

　　“那要问你们单位。我怎么知道！”此时的保安没好气回答道。当记者还想再问，保安“嗖”地一声站起来，厉声说道：“你想干什么！”闻讯赶来的一位医院负责人急忙打圆场，表示最近每天为办健康证来医院闹事的劳务工太多，保安误以为我们是来找麻烦的。

　　对办理健康证这个话题，这位负责人显然早已窝了一肚子火，来不及等我们把事情原委道明，她就滔滔不绝地向我们倒起了“苦水”。“我们沙井人民医院是二甲医院，检验、化验和治疗哪一样不比监督所好呀，监督所凭什么说只有自己才具备办健康证的资格？”这位负责人表示，卫生监督所这种做法只是苦了劳务工。

　　相隔百米两家办证点“打擂”

　　沙井人民医院和沙井卫生监督所同在一条街上，记者随即探访离沙井人民医院100米外的卫生监督所。远远看去，一张几米高的醒目“办健康证”指示牌立在街边，有点打“擂台赛”的味道。

　　记者看到，沙井卫生监督所偌大的“办理健康证”大厅，办证程序有条不紊。听说我们是来办健康证的，谙熟业务的咨询小姐迅速报上价格，“工厂、企业从业人员体检收38元，查乙肝费用另收，饮食行业、公共场所从业人员的体检收费103元。”

　　当记者佯说已在沙井人民医院办了一张健康证，请求卫生监督所能高抬贵手通融过关时，咨询人员边笑边摇头，强调卫生监督所办的健康证是唯一合法的。“你别看很多劳务工到沙井人民医院办健康证，到头来还不是要来我们这里重办！”咨询人员还拿出卫生监督所发放的健康证，指出背面盖着“深圳市宝安区沙井预防保健所”的公章说：“只有盖了这个章，健康证才是合法的！”

　　不到监督所办证要受罚？

　　沙井人民医院和沙井卫生监督所，“公说公有理，婆说婆有理”，沙井的劳务工被折腾得够戗。劳务工陈先生在“网络直通车”投诉，气愤地称两家办健康证已处于恶性竞争的境地，自己的家人转厂到沙井人民医院办了健康证，工厂人事部说沙井卫生监督所办理才算有效，否则一旦被沙井卫生监督所查到工厂将要受处理。

　　记者了解到，有的工厂甚至还张贴了告示，强调7月31日后新进厂员工必须办理沙井卫生监督所的健康证，否则沙井卫生监督检查不合格，处罚费用由员工自己承担。更让沙井许多劳务工大为不解的是，他们有的人在深圳打工10多年，头一次遇到这样麻烦的事。“以前都是由公司组织办证，医院办的都是有效的，而很多人都认为二甲医院检查更权威，理所当然地去医院办证了，这到底是怎么回事啊？”他们问道。

　　区卫生局称曾协调过纠纷

　　翻阅有关资料，记者发现，沙井人民医院和沙井卫生监督所有着很深的渊源，沙井卫生监督所于2003年11月自沙井人民医院分离出去后才组建，目前是宝安区卫生局下属事业单位。

　　记者就此事向宝安区卫生局工作人员进行了咨询，工作人员在电话里表示，从资质上看，两家单位都具备办理健康证的条件，至于劳务工要去哪一个单位办，要视乎工厂的要求了。工作人员透露，宝安卫生局早知道两家单位的纠纷，也曾出面协调，但由于种种原因，问题并没有得到解决。

　　沙井人民医院和沙井卫生监督所为什么会出现办“健康证”之争？

　　争办健康证，是否真的是为劳务工着想？这个问题更值得思考。

　　本是“同根生”“相争”何太急

　　一张小小的健康证，竟惹来如此多的麻烦。“卡？哪卡得住我们！现在每天到我们医院办理健康证的劳务工有三四百人呢！”沙井人民医院上下对自己的办证业务十分自信。但医院主要负责人昨天却一直未对记者的提问作出答复。“我们确实具有发放健康证的资格，至于沙井人民医院方面我们不能多说！”另一边，沙井卫生监督所吕副所长作出积极回应。昨天“直通车”《一张健康卡困扰60万沙井劳务工》一文激起千层浪，社会各界人士纷纷希望卫生部门尽快给沙井劳务工一个明确的说法。

　　区卫生局曾确认双方办理的健康证都有效

　　对于办健康证一事，沙井人民医院的医护人员似乎有个心结，“直通车”的报道一出，又触动了他们敏感的神经。“啊？又登报了？难道沙井卫生监督所又搞‘新动作’了？”沙井人民医院的工作人员一接到记者的电话，气话冲口而出。

　　沙井人民医院和沙井卫生监督所本是“同根生”，最后却为办健康证闹得不愉快。沙井人民医院一名部门负责人向记者说了个中详情。他透露，自2003年沙井卫生监督所与沙井人民医院分离以来，双方为职能分工、人员分配等问题一直矛盾不断。监督所具有监督权，又有办证的资格，因而在办健康证的问题上很容易起到“误导”作用。区卫生局确实为此做过不少工作，与双方单位负责人沟通，去年还专门开会协调过，确认双方办理的健康证都是有效的。

　　监督所称所谓“利用检查权强迫办证”无根据

　　沙井卫生监督所吕副所长对“直通车”提出的疑问一一作出解释。他说，有关方面对沙井卫生监督所利用检查权强迫劳务工办健康证的说法“毫无根据”，监督所没出现过对未在其处办理健康证的工厂或劳务工进行处罚的案例。

　　吕副所长解释道，沙井工厂为员工进行健康体验这一做法，已有好多年。这实质上是一种预防体检，而不是强制性的体检，要视乎工厂是否对劳务工的要求，然后根据检验的结果发出健康证或者是检验表。“我们确实有发放健康证的资格，宝安区卫生局对此曾作出明文规定。”吕副所长强调，许多工厂都愿意选择有声望和权威性单位进行检验并发放健康证，到沙井卫生监督所办证不出奇，到沙井人民医院办证也可理解，这都是工厂或劳务工习惯问题。

　　吕副所长表示，沙井预防保健所（沙井卫生监督所）是目前沙井惟一取得职业健康检查资格认可的单位，可能有人混淆了职业健康检查和健康检查两者概念。

　　不过，吕副所长在采访中承认两家单位办理健康证的关系，确实需要宝安区卫生局进一步理顺。

　　社会期望主管部门尽快有个明确说法

　　“直通车”的报道引起了社会的强烈反响。一些看过文章的读者纷纷发邮件打电话发表看法。许多读者大发感慨地说：沙井人民医院和沙井卫生监督所不至于连自身职责都不清楚吧？看来还是“利益”在作怪。

　　市人大代表吴立民批评有关主管部门办事不积极主动，“光看打架不管、或者不痛不痒走过场”，最终损害了广大劳务工的利益。他指出，沙井人民医院和沙井卫生监督所办理健康证之争，最终因为内部的不协调和矛盾让劳务工不堪其苦。他强调，相关主管部门要制定明确规定和政策，让大家有章可循，让劳务工办证更方便。

　　市政协委员杨一平律师更直言办证之争“荒谬”。他指出，同作为卫生行政系统一员的医院和卫生监督所，都不是企业，却为“蝇头小利”争来夺去，以牺牲劳务工的利益为代价。而办证之争由来已久非但没解决，还一度愈演愈烈，这说明我们的基层工作者在协调能力上离人民群众的要求还有较大差距，还需要更多的努力。

来源：深圳特区报（2007年08月02日　作者：王湛、杨赛 http://www.sznews.com/jbjob/content/2007-08/02/content_1398776.htm）